第一百一十章“特区”
太极殿，一场内朝议。
李世民有点失望了，魏征带回来了陈安的想法。
魏征去商县前，李世民还是有点期盼的，陈安带给朝野不少新东西，所以这次他才派魏征过去的。
可是陈安这次的提议几乎都不可能，增加税赋会动摇国本，把商县分封给陈安更不可能。
要说起来，李世民心里是想增加税赋的，李渊退位后又生了孩子，这些孩子一出生都注定是亲王，公主。
要封爵，食邑。
这些开支还不算多，毕竟大唐到现在才两代君主。还没有开枝散叶到几万甚至十几万后裔要养活的时候。
但别的开销大啊，李世民还准备攻打突厥，他要做千古一帝。
大唐的土地就那么多，税赋不可能增长太快。看来想让各个郡县都能开设“六年义务教育”是很难了。
李世民摇了摇头，叹了口气。
几个臣子们还在商议着，李世民却有点心不在焉了。
长孙无忌在主持这次内朝会，只有几个重臣参与。他时不时的看向李世民，这次陈安的提议让李世民犹豫了，但他能感受到李世民心里还是有期待的。
长孙无忌是挺理解李世民的，想成为千古一帝，就要有所作为，眼下陈安提出的“六年义务教育”就是文治之功。
可所有的国事不都是需要钱财的啊，陈安把增加商业税在加上面向官员的财产收税赋的确是个办法，守成的君王肯定不是敢的，那样就是动摇了皇权的根基。但李世民可不一样，这是个英主，说不定在李世民的心里已经这样想了，就是在权衡、在评估。
而另一个分封的法子其实是有可能的，仿照先秦时期的例子就可以啊，西周分封制这是有例可查的，只要把大唐的郡县制改成郡县制家分封制，那就可以给陈安封土。
但这个例子一旦开了，那他们这些重臣们可就都会有想法了谁还没有点功劳啊。
陈安这个小子可真是胆子大啊，这后面的提议能把很多人的胃口都吊起来，说不定朝野上下还真有人心里是等着李世民把商县分封给陈安呢。
这时候的内朝已经足足有一个时辰了，几位重臣谁都说服不了谁，他们能统一的意见只是决不能加税，至于分封，有赞同的，有反对的。
程咬金是赞成把商县分封给陈安的，陈安没有军功，但陈安做的很多事对于大唐的功劳都很大。
唐俭反对，这要是开了先例，以后文臣就制约不了武将了，文臣的功劳很难封爵，武将则不同，一场军功就可以了。
而魏征则不说话，他本来是单独把陈安的想法告诉李世民的，可他没有想到李世民直接在内朝会上来商议了。
房玄龄在这次朝会上倒是很少说话，他在不断的思忖陈安为什么敢这样提出来，陈安看起来很聪慧一个人啊，怎么会触犯这样的忌讳。
因此房玄龄多次显现出了欲言又止的态度，而这个态度总算让李世民注意到了。
“玄龄，有话就讲，这只是内朝商议而已。”李世民对房玄龄说到。
“陛下，增加税赋自然是不妥当的，至于分封商县给陈安，那更是不可，但臣觉得陈安没有要分封给他啊。”房玄龄犹犹豫豫的说道。
他这话就像下雨一样冲刷这大殿上的几个人的心，合着他们都想错了？陈安不是要分封？那他们在这里讨论什么？
“玄龄，你可是糊涂了。”长孙无忌问道。
“没有糊涂，房某想问下魏大人，那陈安是要说把商县分封给他？”
“他说要把商县封给他管理。”魏征说道。他记得陈安就是这么说的。
“那陈安只说了这一句话？在没有说别的。他有提到爵位？”
“他只是这样一句话，别的什么都没有说。”
“玄成啊，是不是你听差了，又或者是你理解错了，陈安是说要把商县全交给他管理，不要受郡府衙门管辖的意思？”
房玄龄这么一说，众人突然回过神了，是啊，或许是魏征理解错了。
要是魏征理解错了，那这就好办多了，不过是提升官职而已。
他们原本就都觉得陈安胆子不小，敢仗着提出“六年义务教育”就明目张胆的要分封。
现在房玄龄这么一说，那还真有可能陈安是要把商县完全交给他管理的意思。
李世民的眼睛亮了，如果是把商县都交给陈安来管理，不受郡府的节制，那倒是可行的。
“玄成，你再去一趟商县，问问陈安去。”
李世民认为自己都想好了，现在还不能把商县分封给陈安，但他可以让商县直属。
商县原本归属京畿道上洛郡，他可以让商县直属中书省啊。或者就由他直属了，连中书省都可以绕过去。
让陈安多干点事不就成了。或许陈安还能给他带来惊喜呢。
李世民为这个想法很得意。然后魏征就要再去商县了。
———
再次见到魏征让陈安有点小激动，因为这次魏征带着魏萍。
三个人刚一见面，陈安就不断的冲着魏萍看。
现在的魏萍越来越好看了，这应该都是香皂和房遗爱的药配方浴的功劳。
魏征不明就里，他这次带魏萍一起来是因为魏萍说想看看魏和是怎么管理县学的。
因此魏征还以为陈安是因为见过魏萍，所以才主动招呼。
这次魏征在来的路上一直在思忖该怎么问陈安。既不能让陈安又误会，还要把李世民的意思说明白。
好在他是读过书的，还有不少词语可以修饰。因此他就先告诉陈安增加税赋是不可能的。
陈安倒是认为很正常，这个提议过于大胆，因此陈安对魏征问是否可以把商县完全交给他来管理。
魏征抓住了管理这个词语立即对陈安说：“陛下询问，如果交给你管理？”
陈安有点犯迷糊，他上次给魏征说了啊，难道魏征没有听明白？
“叔父，就是商县以后不再受郡府管辖，陛下封陈某专管。六部或者都不需要再过问商县之事。”
这下子魏征听明白了，他赶紧说：“陛下如果把商县直辖中书省，又或者你直接对陛下负责。连中书省都越过？”
“陛下同意了？”
“陛下让老夫来询问，自然是，嗯，应该同意了。”
这让陈安惊叹不已，这不就是答应他了啊，李世民的智慧简直超前。
这就算商县以后就是大唐的“特区”了。
“陛下真的同意？”陈安兴奋的再次问道。
魏征冒着冷汗，他上次是误会了，陈安说的把商县封给他，原来不是分封的意思。
“谨成，上次老夫来，你说要把商县封给你管理，你不是说的分封？”
“叔父，这怎么可能。小侄说的是封给小侄完全管理。”
“你难道不知道封，就是分封的意思？”
“不是吧，不应该是任用的意思？”陈安穿越之前经常在电视里看到
谷/span“谨成，多读书啊，《大司徒》注曰：封，起土畍也。封人注曰：聚土曰封，谓壝堳埒及小封疆也。冢人注曰：王公曰丘，诸臣曰封。又引申为大也，又引申为？固之偁。”魏征引经据典的说道，他还摇着头。
“叔父，这，你这引用的是何意？”陈安红着脸说，他没有听懂。
“就是封，这个字是封爵赐土。”
陈安这个恼狠啊，原来他随口说的封他全权管理商县，魏征以为的是要李世民分封他做王，而且是真正有封地的王。
他错过了什么？原来李世民都以为他要裂土封王，而且还认真的考虑了，，，
“叔父，那小侄现在可以提出裂土封王不？”
“这个，似乎不妥？”魏征很有底气的说。他知道了原来陈安要的是全权管理商县。
有了这样的权限，陈安的权限其实本来就大了。那就是以后商县官吏的认命等所有事项都是陈安做主了，只要上奏陛下即可。
或许因此会让商县的官吏还都能在品级上调高，毕竟是陛下直属的。郡府都没有这样的地位啊。
“小侄明白了，那小侄是否可以有爵位？”
“这要陛下同意，老夫怎能回答。”
“陈安，安排饭食吧。”魏萍这会儿在一旁提醒到。
她一直在听，但她一直不说话，现在她说话了。不过她是笑着说的。
在她的心里陈安是很有学问的，经常与她书信谈论诗词，可这次，，，
原来陈安不读书，，，
“望山居，已经安排了。”陈安很是沮丧的说。
魏征，魏萍都很愉快，魏萍还偷偷冲陈安笑了笑。
等他们在望山居坐下，魏和从县学而来，这魏家的人就聚在一起了。
于是，魏家的人都很开心。其中魏征最开心，这次他没有被陈安给“欺瞒”，他能给陛下带去好消息了。
于是魏征不再坚持酒菜要节俭，他还要多喝点酒才好。
———
魏征回到长安城没有多久，李世民的旨意就下发六部了。
商县直属中书省，陈安有官员的任免建议权。这个圣旨在长安城还是引起不少争议的。
从来没有过这样的举措，不少大臣都纷纷上奏要求收回旨意。
但李世民坚持了，不过是一个县城的管理，而带来的是以后能让大唐各地开设六年义务教育制的县学。
李世民认为是值当的。
这道旨意送达商县后，张鹏都差点跳起来。
跟着陈安果然不一样，太有前途了。他这个县丞以后就入了陛下的眼里了。那他的品级一定是要调整的。
不但是张鹏，就见程处默都很兴奋，整个县衙的差役们都为之一振。
而张鹏还特意到了商会去找赵宇凡。
他要让赵宇凡知道他现在是很有地位的。
张鹏这样的举动怎么能让赵宇凡接受啊，他心痛，心痛的受不了。他要去找陈安。
县衙里面的陈安没有空搭理赵宇凡，他这会儿正忙着伏案疾书呢。
要有计划啊，商县要成为“特区”，那就要有规划的。
李世民只是一道圣旨，但没有更细节的授权，这可是需要陈安自己争取的。
既然是特区，官吏的任免有推荐权，那是不是不经过他推荐中书省就不能认命？
此外衙门的职能要不要重新规划下？
还有财税的分配等等。陈安觉得这都可以放权给他，但他知道这是他自己的想法。
这些问题不解决，他以后刻怎么拿的出那么多钱财啊。
那是上百万孩童的免费入学，需要的花销可太大了。
没有详细的职权的话，以后再和六部扯皮就麻烦了。
所以陈安很头大，他那里有功夫去关注赵宇凡。
他首先要制定个大唐百万孩童六年义务教育的刚要，在刚要里面要详尽的列出钱财的预算。
在这里基础上，他还要在上奏，一定要让李世民答应他的要求。
商县的官吏必须是在他推荐的人员基础上任免的，这是首要的。
这次的奏本很厚，足以让一个人看老半天的。
为了写好这个奏章，陈安还找了小道士，他的古文还是差点劲。
这次小道士倒很认真，他帮着陈安不断的修改。
俩人忙活了好几天这才写好，而此时的赵宇凡都病了。
张鹏太欺负他了天天去商会，一去就说县衙要直属中书省了。
张鹏甚至都不提什么监督商会的事项。
而程处默天天乐呵呵的，还有张狗子，张狗子有个官身。
这次应该能提提品级说不定还能成为“入流”的官吏。而他呢，，，
赵宇凡就天天盼着见到陈安，直到陈安写好了奏本。
就几天的功夫，陈安见到赵宇凡就很是吃惊，赵宇凡头上多了不少白发。
而且还瘦了。脸上都没有笑容了。
这个辛劳的小赵没有定力啊。多大点事。
不就是想有个官身啊，这事对于现在的陈安来说很简单了。
他在奏章里面已经提出要改制县衙了。
除了原有的县丞，县尉以外，还要设置教育局，商业局。
这是他的新提法。县学的魏和做商县教喻，就是教育局长了。以后商县县城要有县学，各个镇子要有镇学，镇子里面的镇学都划归教喻管理。
而商业局嘛，自然就是在商会基础上变更了。
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李世民有点失望了，魏征带回来了陈安的想法。
魏征去商县前，李世民还是有点期盼的，陈安带给朝野不少新东西，所以这次他才派魏征过去的。
可是陈安这次的提议几乎都不可能，增加税赋会动摇国本，把商县分封给陈安更不可能。
要说起来，李世民心里是想增加税赋的，李渊退位后又生了孩子，这些孩子一出生都注定是亲王，公主。
要封爵，食邑。
这些开支还不算多，毕竟大唐到现在才两代君主。还没有开枝散叶到几万甚至十几万后裔要养活的时候。
但别的开销大啊，李世民还准备攻打突厥，他要做千古一帝。
大唐的土地就那么多，税赋不可能增长太快。看来想让各个郡县都能开设“六年义务教育”是很难了。
李世民摇了摇头，叹了口气。
几个臣子们还在商议着，李世民却有点心不在焉了。
长孙无忌在主持这次内朝会，只有几个重臣参与。他时不时的看向李世民，这次陈安的提议让李世民犹豫了，但他能感受到李世民心里还是有期待的。
长孙无忌是挺理解李世民的，想成为千古一帝，就要有所作为，眼下陈安提出的“六年义务教育”就是文治之功。
可所有的国事不都是需要钱财的啊，陈安把增加商业税在加上面向官员的财产收税赋的确是个办法，守成的君王肯定不是敢的，那样就是动摇了皇权的根基。但李世民可不一样，这是个英主，说不定在李世民的心里已经这样想了，就是在权衡、在评估。
而另一个分封的法子其实是有可能的，仿照先秦时期的例子就可以啊，西周分封制这是有例可查的，只要把大唐的郡县制改成郡县制家分封制，那就可以给陈安封土。
但这个例子一旦开了，那他们这些重臣们可就都会有想法了谁还没有点功劳啊。
陈安这个小子可真是胆子大啊，这后面的提议能把很多人的胃口都吊起来，说不定朝野上下还真有人心里是等着李世民把商县分封给陈安呢。
这时候的内朝已经足足有一个时辰了，几位重臣谁都说服不了谁，他们能统一的意见只是决不能加税，至于分封，有赞同的，有反对的。
程咬金是赞成把商县分封给陈安的，陈安没有军功，但陈安做的很多事对于大唐的功劳都很大。
唐俭反对，这要是开了先例，以后文臣就制约不了武将了，文臣的功劳很难封爵，武将则不同，一场军功就可以了。
而魏征则不说话，他本来是单独把陈安的想法告诉李世民的，可他没有想到李世民直接在内朝会上来商议了。
房玄龄在这次朝会上倒是很少说话，他在不断的思忖陈安为什么敢这样提出来，陈安看起来很聪慧一个人啊，怎么会触犯这样的忌讳。
因此房玄龄多次显现出了欲言又止的态度，而这个态度总算让李世民注意到了。
“玄龄，有话就讲，这只是内朝商议而已。”李世民对房玄龄说到。
“陛下，增加税赋自然是不妥当的，至于分封商县给陈安，那更是不可，但臣觉得陈安没有要分封给他啊。”房玄龄犹犹豫豫的说道。
他这话就像下雨一样冲刷这大殿上的几个人的心，合着他们都想错了？陈安不是要分封？那他们在这里讨论什么？
“玄龄，你可是糊涂了。”长孙无忌问道。
“没有糊涂，房某想问下魏大人，那陈安是要说把商县分封给他？”
“他说要把商县封给他管理。”魏征说道。他记得陈安就是这么说的。
“那陈安只说了这一句话？在没有说别的。他有提到爵位？”
“他只是这样一句话，别的什么都没有说。”
“玄成啊，是不是你听差了，又或者是你理解错了，陈安是说要把商县全交给他管理，不要受郡府衙门管辖的意思？”
房玄龄这么一说，众人突然回过神了，是啊，或许是魏征理解错了。
要是魏征理解错了，那这就好办多了，不过是提升官职而已。
他们原本就都觉得陈安胆子不小，敢仗着提出“六年义务教育”就明目张胆的要分封。
现在房玄龄这么一说，那还真有可能陈安是要把商县完全交给他管理的意思。
李世民的眼睛亮了，如果是把商县都交给陈安来管理，不受郡府的节制，那倒是可行的。
“玄成，你再去一趟商县，问问陈安去。”
李世民认为自己都想好了，现在还不能把商县分封给陈安，但他可以让商县直属。
商县原本归属京畿道上洛郡，他可以让商县直属中书省啊。或者就由他直属了，连中书省都可以绕过去。
让陈安多干点事不就成了。或许陈安还能给他带来惊喜呢。
李世民为这个想法很得意。然后魏征就要再去商县了。
———
再次见到魏征让陈安有点小激动，因为这次魏征带着魏萍。
三个人刚一见面，陈安就不断的冲着魏萍看。
现在的魏萍越来越好看了，这应该都是香皂和房遗爱的药配方浴的功劳。
魏征不明就里，他这次带魏萍一起来是因为魏萍说想看看魏和是怎么管理县学的。
因此魏征还以为陈安是因为见过魏萍，所以才主动招呼。
这次魏征在来的路上一直在思忖该怎么问陈安。既不能让陈安又误会，还要把李世民的意思说明白。
好在他是读过书的，还有不少词语可以修饰。因此他就先告诉陈安增加税赋是不可能的。
陈安倒是认为很正常，这个提议过于大胆，因此陈安对魏征问是否可以把商县完全交给他来管理。
魏征抓住了管理这个词语立即对陈安说：“陛下询问，如果交给你管理？”
陈安有点犯迷糊，他上次给魏征说了啊，难道魏征没有听明白？
“叔父，就是商县以后不再受郡府管辖，陛下封陈某专管。六部或者都不需要再过问商县之事。”
这下子魏征听明白了，他赶紧说：“陛下如果把商县直辖中书省，又或者你直接对陛下负责。连中书省都越过？”
“陛下同意了？”
“陛下让老夫来询问，自然是，嗯，应该同意了。”
这让陈安惊叹不已，这不就是答应他了啊，李世民的智慧简直超前。
这就算商县以后就是大唐的“特区”了。
“陛下真的同意？”陈安兴奋的再次问道。
魏征冒着冷汗，他上次是误会了，陈安说的把商县封给他，原来不是分封的意思。
“谨成，上次老夫来，你说要把商县封给你管理，你不是说的分封？”
“叔父，这怎么可能。小侄说的是封给小侄完全管理。”
“你难道不知道封，就是分封的意思？”
“不是吧，不应该是任用的意思？”陈安穿越之前经常在电视里看到
谷/span“谨成，多读书啊，《大司徒》注曰：封，起土畍也。封人注曰：聚土曰封，谓壝堳埒及小封疆也。冢人注曰：王公曰丘，诸臣曰封。又引申为大也，又引申为？固之偁。”魏征引经据典的说道，他还摇着头。
“叔父，这，你这引用的是何意？”陈安红着脸说，他没有听懂。
“就是封，这个字是封爵赐土。”
陈安这个恼狠啊，原来他随口说的封他全权管理商县，魏征以为的是要李世民分封他做王，而且是真正有封地的王。
他错过了什么？原来李世民都以为他要裂土封王，而且还认真的考虑了，，，
“叔父，那小侄现在可以提出裂土封王不？”
“这个，似乎不妥？”魏征很有底气的说。他知道了原来陈安要的是全权管理商县。
有了这样的权限，陈安的权限其实本来就大了。那就是以后商县官吏的认命等所有事项都是陈安做主了，只要上奏陛下即可。
或许因此会让商县的官吏还都能在品级上调高，毕竟是陛下直属的。郡府都没有这样的地位啊。
“小侄明白了，那小侄是否可以有爵位？”
“这要陛下同意，老夫怎能回答。”
“陈安，安排饭食吧。”魏萍这会儿在一旁提醒到。
她一直在听，但她一直不说话，现在她说话了。不过她是笑着说的。
在她的心里陈安是很有学问的，经常与她书信谈论诗词，可这次，，，
原来陈安不读书，，，
“望山居，已经安排了。”陈安很是沮丧的说。
魏征，魏萍都很愉快，魏萍还偷偷冲陈安笑了笑。
等他们在望山居坐下，魏和从县学而来，这魏家的人就聚在一起了。
于是，魏家的人都很开心。其中魏征最开心，这次他没有被陈安给“欺瞒”，他能给陛下带去好消息了。
于是魏征不再坚持酒菜要节俭，他还要多喝点酒才好。
———
魏征回到长安城没有多久，李世民的旨意就下发六部了。
商县直属中书省，陈安有官员的任免建议权。这个圣旨在长安城还是引起不少争议的。
从来没有过这样的举措，不少大臣都纷纷上奏要求收回旨意。
但李世民坚持了，不过是一个县城的管理，而带来的是以后能让大唐各地开设六年义务教育制的县学。
李世民认为是值当的。
这道旨意送达商县后，张鹏都差点跳起来。
跟着陈安果然不一样，太有前途了。他这个县丞以后就入了陛下的眼里了。那他的品级一定是要调整的。
不但是张鹏，就见程处默都很兴奋，整个县衙的差役们都为之一振。
而张鹏还特意到了商会去找赵宇凡。
他要让赵宇凡知道他现在是很有地位的。
张鹏这样的举动怎么能让赵宇凡接受啊，他心痛，心痛的受不了。他要去找陈安。
县衙里面的陈安没有空搭理赵宇凡，他这会儿正忙着伏案疾书呢。
要有计划啊，商县要成为“特区”，那就要有规划的。
李世民只是一道圣旨，但没有更细节的授权，这可是需要陈安自己争取的。
既然是特区，官吏的任免有推荐权，那是不是不经过他推荐中书省就不能认命？
此外衙门的职能要不要重新规划下？
还有财税的分配等等。陈安觉得这都可以放权给他，但他知道这是他自己的想法。
这些问题不解决，他以后刻怎么拿的出那么多钱财啊。
那是上百万孩童的免费入学，需要的花销可太大了。
没有详细的职权的话，以后再和六部扯皮就麻烦了。
所以陈安很头大，他那里有功夫去关注赵宇凡。
他首先要制定个大唐百万孩童六年义务教育的刚要，在刚要里面要详尽的列出钱财的预算。
在这里基础上，他还要在上奏，一定要让李世民答应他的要求。
商县的官吏必须是在他推荐的人员基础上任免的，这是首要的。
这次的奏本很厚，足以让一个人看老半天的。
为了写好这个奏章，陈安还找了小道士，他的古文还是差点劲。
这次小道士倒很认真，他帮着陈安不断的修改。
俩人忙活了好几天这才写好，而此时的赵宇凡都病了。
张鹏太欺负他了天天去商会，一去就说县衙要直属中书省了。
张鹏甚至都不提什么监督商会的事项。
而程处默天天乐呵呵的，还有张狗子，张狗子有个官身。
这次应该能提提品级说不定还能成为“入流”的官吏。而他呢，，，
赵宇凡就天天盼着见到陈安，直到陈安写好了奏本。
就几天的功夫，陈安见到赵宇凡就很是吃惊，赵宇凡头上多了不少白发。
而且还瘦了。脸上都没有笑容了。
这个辛劳的小赵没有定力啊。多大点事。
不就是想有个官身啊，这事对于现在的陈安来说很简单了。
他在奏章里面已经提出要改制县衙了。
除了原有的县丞，县尉以外，还要设置教育局，商业局。
这是他的新提法。县学的魏和做商县教喻，就是教育局长了。以后商县县城要有县学，各个镇子要有镇学，镇子里面的镇学都划归教喻管理。
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